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中醫藥愛你講堂..中醫預防保健(治未病)服務科技創新綱要

已有 1301 次閱讀2014-11-26 13:07 |個人分類:養生除病| 保健

2014-11-26 愛沛特教育雲

中醫預防保健(治未病)是指在中醫治未病為核心理念指導下預防疾病、養生保健的理論認識和技術方法,是中醫藥學的重要組成部分,也是中華民族獨特的健康文化。


近年來,隨著中醫預防保健(治未病)工作逐步深入,中醫預防保健(治未病)服務得到社會的認可和人們群眾歡迎,中醫預防保健(治未病)科學研究也取得了一批成果。但是,在快速發展的同時,也凸顯出一些問題和不足,包括中醫預防保健(治未病)理論構建尚不完善,技術方法的科學篩選與集成不夠,技術標準和評價方法尚未系統建立,科技成果的轉化應用缺乏有效機制,科技支撐的作用有待更好發揮等。為了進一步解決上述問題,國家中醫藥管理局特制定本《綱要》。


指導思想


以為人們健康服務和促進人們身心健康為目標,把滿足人們群眾對中醫預防保健(治未病)服務的需求作為出發點和落腳點,把握中醫理論的內涵和特點,突出中醫預防保健(治未病)服務的優勢和特色,以理論提升為基礎,技術集成為核心,效果評價為抓手,服務應用為重點,案例示範為引導,機制創新為保障,為提高中醫預防保健(治未病)學術水平和服務能力提供科技支撐。


基本原則


(一)堅持以民眾健康需求為導向。發揮政府在戰略規劃、項目組織和標準制定等方面的統籌作用,面向民眾對健康的多元化需求,結合經濟社會發展,研發中醫預防保健(治未病)服務技術、產品,不斷完善服務內容,提高服務質量,拓展服務領域。


(二)堅持技術創新與服務模式創新並重。在重視理論知識、技術、產品創新的同時,高度重視服務業態和服務模式創新,把科技支撐中醫預防保健(治未病)服務發展放在重要位置,同步推進公共服務和市場化服務發展。


(三)堅持傳承與創新並重。堅持傳承中醫藥特色優勢的同時,積極引進、消化吸收國內外有關最新成果,豐富中醫預防保健(治未病)服務的內容、方法和手段,不斷繼承和發展中醫預防保健(治未病)理論和實踐。


(四)堅持有效整合資源,支持協同創新。強化產學研用緊密結合的機制,構建技術創新聯盟,創新組織管理模式,推動創新成果向服務機構集聚,向現實服務轉化。


目標


到2020年末,系統整理和詮釋中醫預防保健(治未病)理論,建立理論體系框架;優化集成一批效果明確、經濟實用的中醫預防保健方法和技術;建立相對系統的中醫預防保健(治未病)服務標準和規範;完善中醫預防保健(治未病)服務業態和服務模式;初步形成中醫預防保健(治未病)服務科技創新體系。提升中醫預防保健(治未病)學術水平和服務能力,為持續推動中醫預防保健(治未病)服務發展提供有效的支撐,為提高全民健康水平做出更大貢獻。


主要任務


(一)中醫預防保健(治未病)理論研究


1、系統整理中醫治未病理論


系統整理保存於民間、中醫古籍、方志及各種典藏文獻中的中醫預防保健(治未病)理論和方法,梳理中醫治未病基本理論。


2、闡釋中醫治未病理論科學內涵


歸納總結既往的中醫治未病相關理論研究成果與實踐經驗,闡釋中醫治未病概念、原理、觀點、方法等基本理論要素和科學內涵。


3、探索建立中醫治未病理論構架


在全面繼承中醫治未病科學內涵和實踐經驗基礎上,積極吸納引入當代生命健康與預防保健領域的新成果,建立由中醫預防保健(治未病)基本概念、基本原理和具體科學規律三個基本知識要素組成的完整理論構架,為中醫預防保健(治未病)研究和應用提供理論指導。


(二)中醫預防保健(治未病)服務技術、產品研究


1、健康狀態辨識技術方法研究


(1)健康狀態檢測方法和辨識指標體系研究。採用多學科方法,從宏、中、微觀三個層次分析健康狀態構成要素,通過集成現代科學技術方法和工具,開展健康狀態檢測方法研究,制定主觀和客觀互參、定性和定量兼容的健康狀態辨識指標體系,全面反映個體人整體健康狀態。


(2)健康狀態評估技術方法研究。開展健康狀態評估技術方法研究,實現個體人健康狀態量化評估及發病、傳變、復發的風險預警,為制定個體化干預方案提供可靠依據。


2、健康狀態干預技術方法研究


開展藥物、非藥物、生活方式等健康狀態干預技術方法研究。加強手法、拔罐、艾灸等具有中醫特色優勢的健康狀態干預技術方法的熟化研究。篩選、評價一批中醫預防保健(治未病)服務關鍵技術並開展這些技術的適用範圍、方案優化和技術規範等系統研究,為干預技術的應用提供科學依據;收集整理和研究名老中醫和長壽人群的養生經驗。針對不同人群、不同時間、不同地域,開展心理、飲食、起居、運動、環境等適宜養生方法研究。梳理太極拳、八段錦、五禽戲等傳統功法,開展養生、健身功法的研究和規範。


3、產品研發


(1)健康狀態辨識產品研發。開發研製檢測健康狀態宏、中、微三觀指標和評估健康狀態及風險預警的儀器設備、應用軟件,提高健康狀態辨識的可靠性和準確性。


(2)健康狀態干預產品研發。加強以中醫預防保健(治未病)理論指導的藥品、功能性食品、保健食品和新型診療設備、用品的研製,拓展健康狀態干預方法,為公眾健康水平的提高提供一批健康產品。


(3)健康服務信息產品研發。研發健康狀態檢測、體質辨識、健康風險評估、評估信息處理系統,服務信息全程監測、收集、動態分析的信息產品,建立知識庫平台,完成適用於中醫預防保健(治未病)服務的健康物聯網關鍵技術開發,提高服務的實時性與便捷性。


(4)健康宣教產品研製。設計、製作中醫預防保健(治未病)服務宣教系列公益廣告、視頻、動漫、書籍等系列文化產品,加強中醫預防保健(治未病)理念的普及,促進公眾對中醫預防保健(治未病)方法和產品的正確理解和應用。


(三)中醫預防保健(治未病)服務標準研究


1、中醫預防保健(治未病)服務標準化共性技術研究


根據中醫藥理論與實踐特點,開展基於中醫預防保健(治未病)理論的標準化原理、方法研究;開展基於系統科學理論方法的中醫預防保健(治未病)服務標準化應用研究以及標準的運行與監管技術方法研究。


2、中醫預防保健(治未病)服務標準體系的構建研究


通過概念體系建立、分類學研究、標準體系表的構建與優化研究,結合現代服務業標準化成果,開展包括服務基礎標準、服務保障標準和服務提供標準等的構建研究。


3、中醫預防保健(治未病)服務標準的研製


圍繞中醫預防保健(治未病)服務理念、服務流程、服務內容,按擇重急需的原則,分批研製中醫預防保健(治未病)服務標準,通過示範性推廣應用、評價效用與持續改進,逐步上升為行業(組織)、國家、國際標準。


(四)中醫預防保健(治未病)服務科技成果應用研究


1、集約化服務形式研究


針對不同健康狀態的人群,系統集成、綜合應用中醫預防保健(治未病)服務技術方法研究成果,緊密鏈接服務業態和服務模式,探索包含各服務要素的干預方案,形成服務包,以集約化服務形式開展科技成果的應用示範,帶動和引領科技成果在中醫預防保健(治未病)不同服務領域的應用。


2、服務標準研製與推廣


基於中醫預防保健(治未病)理論和實踐經驗的總結,結合現代服務業規範化特點,示範性研製中醫預防保健(治未病)服務標準。通過示範性推廣應用,持續改進。


3、服務效果評價方法研究


根據中醫預防保健(治未病)自身特點,借鑒當代方法學的研究成果和技術手段,通過應用示範,圍繞技術效果和衛生經濟學等指標,建立科學評價中醫預防保健(治未病)服務效果的手段和方法。


4、主要領域應用示範研究


發揮中醫藥特色和優勢,在公共衛生服務中開展有關中醫預防保健(治未病)服務項目的研究,優先在慢性非傳染性疾病防控、健康保險服務、優質服務、特殊人群服務等領域進行技術集成和集約化服務的應用研究,建立應用示範基地,探索適宜不同領域和人群使用的中醫預防保健(治未病)服務的內容和形式;對樣本人群進行服務效果和衛生經濟學評價,為相關管理部門制定中醫預防保健(治未病)政策制定提供科學依據。



保障措施


(一)加強組織領導,統籌整體佈局


進一步提高認識,加強領導。注重調查研究,做好頂層設計與整體佈局,編製實施中醫預防保健(治未病)服務科技創新發展專項規劃,明確重點任務,加強統籌協調,整合優勢資源,不斷優化政策環境,認真落實各項規劃任務和措施,促進規劃目標順利實現。


(二)創新組織機制,產學研用結合


針對中醫預防保健(治未病)服務科技創新的特點,建立並實施能有效支撐其學術發展的組織機制。充分依靠科研和臨床機構,發揮治未病試點單位、中醫預防保健重點專科的作用,產學研用緊密結合,鼓勵並推動建立以企業為主體的中醫預防保健(治未病)服務業技術創新聯盟,促進集成創新,完善技術創新鏈,保障科研與服務應用緊密銜接,促進科技成果向臨床和現實服務轉化。


(三)強化平台建設,促進開放共享


適應中醫預防保健(治未病)服務科技創新發展的需要,加強創新平台建設。根據各自基礎和優勢方向,以機制創新為切入點,建設一批支撐中醫預防保健(治未病)服務科技創新發展基地,形成高水平、開放的臨床研究平台、信息共享平台、成果轉化推廣平台、人才培養平台等支撐體系,促進中醫預防保健(治未病)服務科技資源的共建共享。


(四)整合科技資源,加大研究投入


要充分發揮政府部門引導作用,積極探索建立多渠道投入機制,完善科技經費保障機制。在制定有關科技規劃時,充分重視中醫預防保健(治未病)服務科技創新發展的需求,在國家科技計劃項目中安排一定經費投入,支持重點的研究。


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